Пресс-конференции Председателя Законодательного собрания проходят не часто, но итоги уходящего года спикер парламента провел с журналистами. 22 декабря, сразу по окончании заседания ЗС прошла пресс-конференция, на которой главным региональным законом председатель Заксобрания назвал принятый только что бюджет, сказав, что «это – план всей работы на следующий год».
Для тех, кого интересуют цифры, а это все-таки деньги, на которые будет жить область, приведем здесь некоторые:
“Объем доходов на 2016 г. прогнозируется в размере 43,5 млрд. руб. (+5,6%, к уровню 2015 г.), расходов – 45,9 млрд. руб. (+ 5,1%), дефицит бюджета – 2,4 млрд. руб. (объем дефицита сократится на 2,9%).
На 2017 г. доходы запланированы в объеме 44,4 млрд. руб., расходы – 47,6 млрд. руб., дефицит – 3,2 млрд. руб.
В 2018 г. доходы областного бюджета составят 47,1 млрд. руб., расходы – 49,4 млрд. руб., дефицит – 2,3 млрд. руб.
Финансирование дефицита планируется осуществлять, в основном, за счет кредитов.
Главным приоритетом в расходах является реализация указов Президента РФ. На эти цели в 2016 г. предусмотрено 10,6 млрд. руб. (рост на 6,7% к 2015 г.), в 2017 г. – 11,9 млрд. руб., в 2018 г. – 12,8 млрд. руб. Предусмотрены расходы на реализацию 35 программ.
Для привлечения дополнительных федеральных средств, не распределенных федеральным бюджетом по регионам, в расходах на 2016 г. запланировано 275 млн. руб. на участие области в федеральных программах.
Основную долю в расходах областного бюджета на 2016 г. занимают расходы на социальные отрасли – 73,7%.”
Еще один знаковый документ, принятый ЗС – это изменения в закон «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области». Теперь разрешается предоставлять земельные участки в аренду без проведения торгов для строительства многоквартирных домов, если предполагается:
– передача «обманутым дольщикам» не менее 10% площади жилых помещений;
– строительство домов общей площадью не менее 800 кв. м;
– размещение многоквартирных домов предусмотрено проектом планировки территории.
Речь идет о земельных участках, находящихся в областной или муниципальной собственности, а также участках, государственная собственность на которые не разграничена.
Еще одним законом продлевается на весь 2016 год действие положения об уменьшении на 10% размера денежного вознаграждения и поощрения Губернатора и его заместителей, председателя Законодательного Собрания и его заместителей, председателя Счетной палаты и его заместителя, председателя Избирательной комиссии. Это уже второе сокращение. В прошлом году зарплату всех вышеперечисленных лиц уже урезали на 10%, а то, что речь идет именно о заработной плате, журналисты уточнили у В. Н. Киселева.
Останется в памяти всех жителей области 2015 год и тем, что депутаты ЗС приняли целый пакет законов антикоррупционной направленности. Они обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при осуществлении депутатских полномочий, которая может привести к конфликту интересов, в обязательном порядке предоставлять ежегодно не позднее 1 апреля сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супругов и несовершеннолетних детей. До этого была формулировка “предоставляют”, теперь – “обязаны предоставить”. Непредставление или несвоевременное представление указанных сведений является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.
После обзора основных событий года, связанных с работой областного парламента, приступили к ответам на вопросы.
Александровские журналисты выразили обеспокоенность низкой активностью избирателей на выборах в сентябре, отметив, что в Александрове была самая низкая явка по региону. Председатель Заксобрания в качестве одной из наиболее существенных причин назвал недоработки местных властей. Он считает, нерешенные бытовые проблемы, лежащие в зоне ответственности органов местного самоуправления, раздражают людей и подрывают доверие к власти. Владимир Киселёв признал, что именно местный уровень является наиболее трудным. Область старается всячески помогать муниципалитетам, в том числе финансово. В частности, недавно были приняты изменения в закон о межбюджетных отношениях. С 1 января 2016 г. в бюджеты муниципальных районов будет зачисляться 15% налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения (сейчас все зачисляется в областной бюджет). Но дело не только в финансах, но и в компетентности, ответственности чиновников на местах. Владимир Киселёв привел пример Мурома, где налицо работа главы, там избиратели понимают, зачем им идти на выборы.
Журналисты спрашивали и о том, не задушат ли законодатели своими инициативами свободу Интернета, поскольку сегодня владимирские парламентарии выступили с предложением ужесточить меры по отношению к сайтам, призывающих к экстремизму. В. Н. Киселев ответил, что никто на свободу мировой сети не покушается, но вопрос о не процессуальном блокировании “вредоносных” сайтов УВД на повестке дня.
Продолжая тему проектов федеральных законов. Владимир Киселёв рассказал о планах на следующий год. Депутаты Заксобрания не теряют надежды добиться рассмотрения в Госдуме закона, по которому акцизы на алкоголь взимались бы не с юридического лица, а с каждого отдельно взятого магазина. Это было бы и справедливо по отношению к мелким торговым точкам, и принесло бы дополнительные налоговые поступления.
Отвечая вновь на вопрос александровцев, о слухах, что ходят по региону о “сухом” законе на новогодних каникулах, В. Н. Киселев заметил, что сам узнал об этом недавно, и что никаких запретов на продажу алкоголя не планируется. Так что, тот, кто хотел “подзаработать” на этой теме, может даже не беспокоиться.
Но сам он призвал всех вести исключительно здоровый образ жизни и пригласил всех желающих в прорубь. Он сам ежедневно в восемь утра купается на Глубоком озере, и теперь уже без телекамер, просто для души.
Прозвучала и еще одна “человеческая” инициатива – создать для журналистов, что освещают деятельность ЗС свой пресс-центр, чтобы они не сидели во время заседаний на подоконниках и не ютились в проходах. Александровцы такой “здравой мысли” только позавидовали.
Дарья Горшкова
