На заседании Совета народных депутатов Александровского района были жаркие дискуссии по вопросу присвоения земельному участку, где расположена мусоросортировочная станция «Бригантина плюс», нового статуса, который позволит владельцу вести здесь любую деятельность с отходами. Часть депутатов утверждали, что это решение позволит вернуть предприятие в территориальную схему и как следствие, не допустит появления на территории района новых «мусорных объектов». Другие же народные избранники были уверены, что это решение по факту позволяет создать на территории района новую свалку или мусоросжигательный завод.
«Бригантине» дают «зеленый свет»?
В повестке заседания районного СНД значился вопрос об изменениях правил землепользования и застройки Следневского сельского поселения. Больше всего споров у народных избранников вызвал статус земельного участка, который сейчас использует исключенная из территориальной схемы мусоросортировочная станция «Бригантина плюс». Размер участка превышает 4 гектара. Расположен он рядом с урочищем Петрово.
На момент вынесения этого вопроса на публичные слушания и впоследствии на рассмотрение депутатов, этот земельный участок имел категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
О присвоении новой категории обратился лично владелец земли, он попросил присвоить категорию «Специальная деятельность», которая позволяет: размещение, хранение, захоронение, утилизацию, накопление, обработку, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки).
Руководитель управления строительства и архитектуры Александровского района Виталий Дмитриевич Степанов, выступая перед депутатами, сообщил, что заявление от владельца земельного участка поступило в рамках общественных обсуждений. Сами правила землепользования необходимо менять из-за протеста городской прокуратуры в связи с изменениями в градостроительный кодекс РФ.
«Кроме земельного участка «Бригантины» площадью 4 гектара, никаких новых земельных участков со специальным назначением мы не вводим»,
– сказал В.Д. Степанов.
Он также отметил, что публичные слушания прошли, положительное заключение прокуратуры получено. Правда часть депутатов тут же поправила архитектора, отметив, что прокуратура изучает и даёт свое заключение на правильность оформленных документов, не углубляясь в детали.
«Бомба замедленного действия» или новая свалка?
Сразу несколько депутатов выступили с громкими заявлениями, выразив мнение, что решение о пересмотре категории земель, по факту позволяет владельцу этого участка организовать свалку или мусоросжигательный завод.
«Вы сейчас хотите разрешить на этом участке земли организацию свалки или мусоросжигательного завода. Вы добавляете в нашем районе ещё один участок под такой вид деятельности. Одно дело эта земля промышленная, совершенно другое, когда со специальным назначением. По факту, вы создаете новый объект»,
– сказал депутат Вячеслав Юрьевич Гусляков.
Глава Александровского района, председатель районного СНД Денис Кузнецов, перебив своего коллегу, отметил, что объект не новый, а действующий. Мол, даже то, что мусоросортировочную станцию «Бригантины плюс» вывели из территориальной схемы, не означает, что работа прекратилась.
«Смена категории земли позволит им продолжить свою деятельность»,
– сказал Д.А. Кузнецов.
Но В. Гусляков настаивал на своем мнении, что смена категории земли, «развяжет руки» владельцу.
«Поймите же, одно дело, когда земля промышленная, владелец земли ограничен в своих действиях, и совершенно другое – категория земли специального назначения, где он, как собственник земельного участка, сможет построить всё, что ему в рамках этой категории позволено. Зачем вы это создаете, если даже региональный оператор туда не хочет ехать?»,
– попытался объяснить свою позицию народный избранник В.Ю. Гусляков.
Денис Александрович Кузнецов на это ответил, что региональный оператор будет обязан работать с «Бригантиной плюс» в случае возвращения организации в территориальную схему.
Депутат Илья Иванович Захарченко также выразил опасения, что при категории земли «специальная деятельность» мусорный объект станет целью для крупных компаний, работающих в этой сфере.
««Бригантина» в дальнейшем будет действовать по своему усмотрению. Как мы знаем, в Уставе прописано, что главная цель этой организации – прибыль. Хочу обратить внимание, что объект «Бригантины» расположен таким образом, что в случае если организация получает официальную возможность заниматься мусором, то он становится целью, в том числе и для такого мегаполиса, как Москва. Очень удобная логистика. Если мы сейчас легализируем «Бригантину», легализируем это место, то нельзя гарантировать, что мы на все последующие годы сможем защититься от того, что этот удобный логистически объект не будет использован столичными компаниями. Мы видели, как расширяли подобные объекты. Если такой объект необходим нашему району, то точно не в той точке, который удобен для крупного столичного мегаполиса. На мой взгляд, это очень опасное место, чтобы до конца его легализовывать»,
– сказал депутат И.И. Захарченко.
Он также отметил, что этот объект расположен близко к населенным пунктам, например всего в 2 километрах находится город Струнино, где проживает более 10 тысяч человек. Есть у депутата претензии к организации работы мусоросортировочной станции, Илья Захарченко уверен, что сначала необходимо, чтобы все нарушения были устранены, а уже потом решать вопрос о категории земельного участка.
«Я был на этом объекте несколько раз, и могу сказать, в соответствие он не приведен собственником, даже чисто в техническом и визуальном плане. О чем может идти речь, если он (объект) даже сейчас погряз в грязи. Надо чтобы люди поверили, что он может работать правильно, что у него чистота, что к нему не везут незаконный мусор, мы такое фиксировали. Уже потом можно рассматривать вопрос о категории земель. Считаю, что на сегодняшний день «Бригантина» это не тот выход»,
– высказал свое мнение Илья Захарченко.
Депутат Андрей Анатольевич Николаев, чей округ, в том числе, и Следневское сельское поселение, выразил мнение, что за «Бригантиной плюс» необходимо установить контроль, но сначала, всё же, принять положительное решение о смене категории земельного участка.
«Наш мусор везут в Петушинский район и, думаю, жители там не в восторге от этого. Я думаю, здесь решение должно быть правильное, и оно никогда популярным не будет. И вот эта демократия, которую мы сейчас пытаемся развести, это не правильно. Нам надо узаконить «Бригантину», а потом надо установить жесткий контроль, чтобы не допустить там никаких нарушений»,
– сказал А.А. Николаев.
Депутат Наталья Эдуардовна Палаткина высказалась также против перевода категории земель.
«Я прошу не забывать, вопрос идёт о 4 гектарах, это как половина территории нашей свалки. Я считаю, что это бомба замедленного действия»,
– сказала Н.Э. Палаткина.
Новый участок? Глава не позволит
Глава района Денис Кузнецов попытался убедить своих коллег, что перевод категории земли, где сейчас расположена мусоросортировочная станция компании «Бригантина плюс», очень необходим Александровскому району, в противном случае мусороперегрузочная станция на Промышленном проезде города Александрова продолжит свою работу.
Наталья Палаткина возмутилась такой постановке вопроса. Она считает, что есть третий вариант разрешения сложившейся ситуации.
«Вот это или-или не должно быть. Нам сейчас, и вам Анна Васильевна как главе, нужно помнить, что жители Александровского района являются хозяевами в районе. А я, вы, мы все – выбранные или нанятые люди, которые должны сделать так, чтобы жителям жилось хорошо, обеспечить им удобство и безопасность их проживания. И мы сейчас должны в очень быстрые сроки подобрать участок, который будет в отдалении от любого населенного пункта, чтобы это не принесло неудобства ни одному жителю. Я думаю, мы в состоянии найти такой земельный участок и при желании быстро, а если мы все захотим, сможем его оформить. А вот эта спекуляция: вы пойдите туда, а то мы будем в черте города. Я вообще считаю, это преступление по отношению к жителям улицы Топоркова. Они в одно окно видят свалку, в другое – перегрузочную станцию. Можете считать это моим официальным запросом, я готова в этот вопрос включиться, подобрать земельный участок, который будет соответствовать всем нормам, а самое главное, провести нормальные публичные слушания, где будет не только всего два человека. И обеспечить наших жителей безопасным проживанием»,
– с таким заявлением выступила Наталья Палаткина.
Денис Кузнецов такую инициативу с поиском земельного участка назвал неприемлемой.
«Вы к этому готовы? Я лично нет. Я буду придерживаться той линии, которую я объявил 14 октября 2021 года. Я сторонник того, чтобы мусороперегрузочную станцию перенести на «Бригантину». Я не могу гарантировать, что это произойдет. Окончательное решение за Министерством природопользования и экологии Владимирской области. Именно они будут определять, где будет расположена станция. Возможно, они оставят ее в городе, а возможно перенесут в Следневское сельское поселение. Но категорически против создания любого нового объекта. Кроме того, на неоднократных совещаниях, которые проводились с «Хартией», региональный оператор четко заявлял, они не готовы вкладываться в новый объект. Любой новый участок – требует огромных вложений. Их устраивает участок рядом с поселком Маяк, но вы сами знаете, как там взбунтовались люди»,
– сказал Д.А. Кузнецов.
Он также отметил, что если кто-то из депутатов считает поиск нового земельного участка правильным решением, то пускай выносит этот вопрос на повестку СНД.
«Но имейте в виду, буду пальцем тыкать, что именно этот депутат это предложил»,
– пригрозил своим коллегам Д. Кузнецов.
Перегрузочная станция продолжит работу
В любом случае, до тех пор пока окончательно не решится вопрос по объекту «Бригантины плюс» мусороперегрузочная станция в городе Александрове продолжит свою работу. Районный депутат Артем Сергеевич Абрамов сказал, что чувствует себя обманутым.
«Я считаю, что изменения в правила землепользования застройки в Следневском сельском поселении, это может быть точкой невозврата. Мы принимали нашим советом аналогичное решение, чтобы не открывать мусороперегрузочную станцию в поселке Маяк. Но в итоге, такой объект появился в черте города. У меня такое ощущение, что меня просто обманули. Мы сделали решение для людей, в Маяке живут люди, пытались им помочь. Но после принятия такого решения, перегрузка перешла в город. Это не честно по отношению к городским жителям»,
– сказал А.С. Абрамов.
Народный избранник в очередной раз напомнил, что региональный оператор «Хартия» заявлял, что сотрудничать в «Бригантиной» не намерены, получается некий замкнутый круг.
«У нас было совещание, где присутствовал региональный оператор. Мы пытались договориться, чтобы «Хартия» возобновила сотрудничество с «Бригантиной плюс». Мы все с вами слышали ответ. Такое сотрудничество не возможно. Я считаю, нужно это брать во внимание. Так как принимая решения сейчас по Следневскому сельскому поселению, мы и в Маяке не можем ничего открыть, и региональный оператор настаивает на том, что не будет работать с «Бригантиной», и получается у нас замкнутый круг. Остается единственное место – микрорайон Геологи. Сейчас все туда приезжают, и сельские депутаты в том числе, и говорят, как там хорошо, мусора нет, все делается в соответствии с нормами. Так если там хорошо, почему мы запретили такой объект рядом с Маяком?»,
– выразил своё мнение Артем Абрамов.
Жители готовы на «Бригантину», главное убрать мусороперегрузочную станцию из Александрова
Депутат Сергей Васильевич Рыбаков обратился к присутствующим на заседании жителям микрорайона Геологи и попытался объяснить, в какую ситуацию попали народные избранники.
«Мы имеем такую ситуацию: «Хартия» взаимодействовала с «Бригантиной», её сейчас не устраивает в основном то, что до сих пор они вынуждены вывозить с этого объекта «левый» мусор. Мы ранее фиксировали такие случаи, когда мусор везут с Москвы на эту мусоросортировку. Это хвост из сотен тонн мусора непонятно откуда. А вывозят они это за свой счет. Мы это съедим? Мусоросортировка на территории города не может быть, так как летом запах будет невыносим. Грохот и все остальное. Жители, вы за что? Мы закроем глаза на московский мусор на объекте «Бригантины», будем наносить экологический ущерб жителям города или мы будем искать другой земельный участок подальше от населенных пунктов?»,
– спросил С.В. Рыбаков.
В целом жители высказали свою позицию так: это не наши проблемы, уберите станцию с Промышленного проезда. Мы согласны, чтобы этот объект был в Следневском сельском поселении. Но, одна из жительниц выступила перед депутатами с более развернутым ответом.
«Мы сегодня услышали, что у всех есть лицензии, санитарные зоны, но, поскольку мы изучили этот вопрос, разговаривали с экологами, мне есть что вам сказать. Что мы на сегодняшний день имеем: не рассортированный мусор первого, второго, третьего и четвертого класса опасности. И это все складывается в контейнеры и привозится на Промышленный проезд. Там это прессуют и увозят. Но какой именно мусор туда везут? Ведь нет сортировки. Мы живем в 340 метрах от этого объекта. А ведь по нормам: 1 класс опасности – санитарная зона 1 километр, 2 класс опасности – 500 метров, 4 класс – 300 метров. Вот эти 40 метров – это наше здоровье. На сегодняшний день мы так и не услышали, какие объемы мусора везутся на станцию. По лицензии не больше 40 тысяч тонн мусора. Но ведь нет весов, нет контроля. А вы уже везете нам бесконтрольно этот мусор, не имея на руках никаких исследований. Это безобразие. Когда Анна Кузнецова подписала договор по свалке, ведь там уже нельзя было ничего делать. Это нонсенс какой-то. И ведь в это же время такой же договор аренды заключался с владельцем станции на Промышленном проезде, и опять подпись Анны Кузнецовой. Я хочу сказать, что наши исполнительные органы во главе с Анной Кузнецовой, тогда возглавляющей КУМИ, все подписали. Что касается «Бригантины». Лично я скажу, что у «Бригантины» на нашей улице есть объект, где они принимают отсортированные отходы от жителей: бутылки, стекло. Там у него все замечательно. Я не была на его объекте в Следневском сельском поселении, чтобы говорить, поддерживаем мы там такой объект или нет. Мы не экологи, не специалисты, чтобы отвечать на этот вопрос»,
– ответила жительница города Александрова.
Помимо мусоросортировки на этом же участке производят питьевую воду
Директор Владимирского филиала компании «Хартия» Владимир Доровских, которому тоже дали выступить на заседании, сообщил, что региональный оператор против перевода категории земель в Следневском сельском поселении. В частности, по словам В. Доровских, на этом же земельном участке построен завод по производству питьевой воды. Конечно, странно, как мусоросортировочная станция соседствует с таким производством, но факт остается фактом.
«Кадастровый номер земельного участка, на котором размещены завод по производству воды и объект «Бригантины плюс», одинаковый»,
– сообщил В. Доровских.
На сайте производителя воды сказано, что новый современный завод был построен в 2022 году.
«В новом корпусе завода установлено оборудование розлива воды от лучших производителей, представленных на нашем рынке. Производственная линия способна разливать до 4000 бутылок в час газированной и негазированной воды объёмом от 0,2 до 1,5 литров, что позволяет обеспечивать бесперебойные поставки любому клиенту. В будущем планируется расширение линейки выпускаемой продукции, в том числе производство детской воды и лимонада»,
– сказано на сайте производителя питьевой воды.
Владимир Доровских сообщил депутатам, что там имеются скважины, а значит никакой «мусорный объект» на этой земле быть не может. Исключение лишь в том случае, если производитель найдет новое место.
Депутатов призвали при голосовании не принимать во внимание информацию озвученную представителем регионального оператора. Мол, это чисто коммерческий вопрос, о том, какой объект останется на этой земле примет решение собственник участка.
«В ситуации виноваты все участники мусорной сферы»
Глава администрации Александровского района в своем выступлении обвинила в сложившейся ситуации организации, которые ведут свою деятельность с мусором. Именно их действия, по мнению Анны Васильевны Кузнецовой, привели к тому, что жители никому теперь не доверяют.
«Сегодня было жаркое обсуждение этого вопроса. Мы все отлично понимаем: перегрузка в Александровском районе должна быть. То, как активизировались жители микрорайона Геологи, когда в январе 2023 года поехали по улице Топоркова мусоровозы, мне совершенно понятно. Давайте вспомним. История этого объекта с 2013 года: предприниматель обращался к нам, формировал этот объект, планировал заниматься совершенно конкретной деятельностью. Все проходило через публичные слушания. Этот объект – мусоросортировка. Она там была и благополучно работала до 2019 года. Никто из нас, из здесь присутствующих, кроме, может быть, отдела природопользования или отдельных лиц, вопросы тогда не задавал. Не спрашивал, откуда туда едет мусор? И мы не вели учет, какой мусор приезжал на ту мусоросортировочную станцию. И СМИ об этом ничего не писали, и жители у администрации не пикетировали. Что же произошло сейчас? Давайте не будем лукавить, «Хартия» первоначально (когда заходила в Александровский район – прим. ред.) рассматривала две территории под мусоросортировку, в том числе и объект на Промышленном проезде. Но остановили свой выбор на «Бригантине». А сейчас люди, которые до 2019 года не возмущались, они выражают открытый и понятный протест. Потому что ситуация накалена. Потому что нет доверия всем, без исключения, участникам этой сферы. И Владимир Иванович Доровских внес свою лепту. В пятницу на совещании ещё и усугубил, когда объявил, что «Хартия» может хранить свои отходы на Промышленном проезде до 11 месяцев, что ни с кем не должны ничего согласовывать. Вот такая коммуникация с людьми и вылилась в то, что мы сегодня видим. Вопрос из конструктивной плоскости перерос в вопрос эмоций и противопоставления органов местного самоуправления населению»,
– сказала А.В. Кузнецова.
Глава районной администрации не стала скрывать – она тоже недовольна работой «Бригантины плюс» и не видит в дальнейшем этот объект как мусоросортировочную станцию.
«Мы не можем гарантировать возвращение «Бригантины» в территориальную схему. Я не вижу, что как сортировка «Бригантина» в дальнейшем может функционировать, а вот как мусороперегрузка вполне возможно. Там есть подъезд, есть все коммуникации. Здесь нужно включить все свои навыки «Бригантины» и «Хартии» и договариваться»,
– сказала Анна Кузнецова.
Анна Васильевна Кузнецова также отметила, что в поиске нового земельного участка не видит смысла.
«В сложившейся ситуации, как администрации, нам совсем непонятно, где теперь нам формировать новый земельный участок. Да и делать это сейчас, без понимания того, кто будет в него инвестировать, мы не будем. Давайте, в тех условиях, которые сейчас есть, будем искать выход из ситуации»,
– сказала А.В. Кузнецова.
Единогласного решения не нашлось
Во время голосования за изменения правил землепользования застройки Следневского сельского поселения в зале продолжалось громкое обсуждение проекта. Глава района Денис Кузнецов, пытаясь с помощью микрофона перекричать участников дискуссии, объявил о голосовании. Все происходило в каком-то хаосе. «За», «Против», «Воздержался» и неожиданно объявлен перерыв на 15 минут. Практически никто и среди депутатов, и среди присутствующих не понял, какой результат голосования.
Во время перерыва споры по этому вопросу продолжались. Уже спустя 20 минут более-менее удалось возобновить заседание и услышать итоги голосования, которые по каким-то причинам оказались не верны. Сотрудники аппарата Совета народных депутатов не правильно подсчитали голоса, не хватало как минимум трёх голосов депутатов. Оказалось, что в суматохе некоторые народные избранники попросту не успели поднять свои руки. В конечном итоге было принято решение переголосовать, а тех, кто после перерыва не вернулся на заседания, обзвонить прямо на заседании и по громкой связи спросить, как голосовали в первый раз.
Голосование устроили поименное. «ЗА» проголосовали: Алексей Николаев, Андрей Бойнов, Валерий Выборнов, Людмила Кузьмина, Александр Селезнев, Николай Платонов, Елена Кувшинова, Игорь Шингирей, Владимир Михеев, Андрей Дмитриев, Анатолий Щипаков, Денис Кузнецов, Людмила Кузнецова, Михаил Мартыненко. Итого: 14 голосов.
«ПРОТИВ» проголосовали: Илья Захарченко, Вячеслав Гусляков, Наталья Палаткина, Сергей Рыбаков, Артем Абрамов, Юлия Грубова, Анастасия Иванова. Итого: 7 голосов.
Воздержались три депутата: Павел Калистратов, Антон Буланов, Николай Чикин.
Большинством голосов вопрос был принят. ПЗЗ Следневского сельского поселения утверждены, а спорный земельный участок получит категорию «Специальная деятельность».
За письмо тоже не было единогласного решения
В завершении заседания Совета народных депутатов Денис Кузнецов зачитал заготовленное заранее письмо на имя заместителя губернатора Владимирской области Александра Анатольевича Максимова.
В обращении кратко изложена история вопроса об исключении из территориальной схемы «Бригантины плюс», и о том, что депутаты приняли решение о присвоении новой категории земельного участка, который позволит вернуть этот объект в схему. Таким образом, мусороперегрузочная станция на Промышленном проезде должна быть закрыта, а региональный оператор должен возобновить своё сотрудничество с «Бригантиной».
За это обращение проголосовало 15 депутатов, остальные проголосовали против или воздержались.
