Павел Владимирович Симонин, доцент кафедры операционного и отраслевого менеджмента Факультета «Высшая школа управления» Финансового университета при Правительстве РФ рассказал, какие приоритеты существуют при приеме на работу.

Павел Владимирович, могут ли коммерческие организации нанимать иностранцев?

В Госдуме уже сформирован законопроект, предлагающий внести поправки в Трудовой кодекс. Согласно ему, организации смогут нанимать иностранцев только в том случае, если у них нет возможности принять на работу граждан России.

Почему до сих пор приоритет при трудоустройстве не был закреплен?

Да, действительно существует правовой пробел. И на сегодня приоритет россиян при трудоустройстве закреплен лишь в отдельных положениях. Это создает неопределенность, из-за которой многие работодатели не считают нужным искать сотрудников среди соотечественников. С точки зрения чисто экономической этот процесс обязательно должен быть связан с т.н. протекционизмом на рынке труда – приоритетным наймом российских работников и специалистов.

Как исправить ситуацию в связи с предпочтениями работодателей?

Для этого предлагают внести изменения в статьи 327.1 и 351.5 ТК РФ. Поправки будут обязывать отдавать предпочтение гражданам РФ перед иностранцами и лицами без гражданства. Новый порядок, учитывающий нормы законодательства о мигрантах, может начать действовать уже с 1 сентября 2026 года.

Павел Владимирович, имеются ли какие-то положения уже сейчас о приоритете российской рабочей силы?

В настоящее время отдельные положения о приоритете россиян уже существуют. Например, они применяются при формировании квот на привлечение иностранной рабочей силы, а также для резидентов территорий опережающего развития.

Какие еще существуют аргументы в пользу корректировки трудового законодательства?

Дополнительным аргументом в пользу законопроекта стала проблема теневой занятости. Например, текущая ситуация позволяет недобросовестным работодателям формально легализовать трудовых мигрантов, используя сложные договорные схемы, чтобы уйти от налогов и ответственности за нарушение миграционного законодательства. Стоит напомнить, что действующее законодательство уже обязывает компании, нанимающие безвизовых иностранцев, проверять наличие у них разрешений на трудовую деятельность. Это требование распространяется на организации, у которых на момент трудоустройства отсутствуют административные взыскания за подобные нарушения.

Павел Владимирович, каким образом на ваш взгляд можно защитить локальные рынки труда в малых городах?

Безусловно, требуется корректировка трудового законодательства, однако здесь нужен баланс на местном рынке труда. Привлечение трудовых мигрантов обычно связано с нехваткой трудовых ресурсов на отдельные рабочие места и поэтому нужно понимать какой разрыв, и существующая потребность в них имеется. Кроме того, необходима легализация трудовых отношений чтобы избежать теневой занятости, уведомительный характер занятия трудовым мигрантом рабочих мест. В приоритете должны при прочих равных условиях быть конечно же российские специалисты. В то же время работодатели должны иметь доказательную базу что у них реально отсутствует альтернатива среди российских специалистов (например, высококвалифицированных) и тогда при согласовании с центром занятости населения можно будет привлекать трудовых мигрантов.